在伊犁州新源县那拉提旅游风景区，新源县人民法院的法官采用巡回法庭形式正在对一起案件进行审理。案件的原被告双方是一对亲兄弟，他们家的草场就在这里，兄弟俩产生纷争也是因为自家草场的经营问题。

　　因为草场问题兄弟俩甚至还打了起来，这让他们的妈妈非常担心。起诉到法院后，由于他们家距离法院有上百公里，法官就采用巡回法庭形式，把司法服务送到了他们的草场里、毡房旁。经过法官耐心调解，最后兄弟俩达成一致，自家草场两人共同经营，对妈妈也一起赡养。

　　据了解，伊犁哈萨克自治州各级法院根据当地牧民的草原生活特性，建立马背上的“巡回法庭”。在辖区内国家4A级、5A级景区和偏远地区设立巡回法庭22个，把司法服务送到牧民“家门口”，提供现场调解、现场立案、就地开庭、巡回审判、普法宣传等全链条服务。2025年以来，伊犁州直各人民法庭、巡回法庭开展巡回审判、巡回调解1200余人次，调解矛盾纠纷7492件，调解成功率88.06%。

　　构筑调解防线 化解多元纠纷

　　在新疆伊犁州伊宁市人民法院，20年前政法专项编制人员是145人，案件数量是每年5000余件。20年后的今天，在编人员数量没变，但案件量已猛增20年前的7倍。面对“案多人少”的矛盾，伊宁是如何破解的？ 

　　在伊宁市人民法院巴彦岱人民法庭的“老法官说法”调解室里，已退休16年，有着30多年从业经历的老法官韩林正在对一起民间借贷纠纷进行调解。

　　面对“案多人少”的矛盾，伊宁市人民法院首先构建了一张人民调解网络。在所辖的24个乡镇街道组建了673名兼职调解员、137名专职调解员的人民调解队伍，这其中就有58名来自政法机关的退休法官、检察官等专业人员。

　　人民调解员、退休老法官韩林表示，现在老百姓喜欢庭前调解，庭前调解不收费用，调解以后也产生同样的法律效力，既不掏钱又不费时间，减轻了老百姓的诉讼负担。

　　近些年，伊宁当地机动车数量大幅增加，案件量也随之攀升。2025年4月，当地成立了“伊路通”道交纠纷调处中心，打造“公安+保险公司+司法调解+巡回法庭”的“一站式”联合处置模式。

　　发生交通事故后，交警部门在进行事故认定的同时就进行调解。在赔偿方面如果当事双方还有分歧，再到驻场的保险公司处进行赔偿调解，如果还达不成协议，再由法官和其他司法调解人员进行调解。经过这3道程序，最后当事人还不满意真正诉到法院的就非常少了。2024年，全年伊宁法院共受理机动车事故责任案376件，2025年截至目前，法院只受理了2件。 

　　在伊宁当地，“人民调解+行业调解+行政调解+司法调解”，4道调解防线的构筑有效地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。2025年以来，当地各级调解组织化解纠纷8823件，同比上升73%，有效缓解了法院“案多人少”的矛盾，也极大减轻了人民群众的诉讼之累。