◇2021年7月，习近平总书记在西藏自治区考察时强调，要全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，加强边境地区建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。

◇西藏深入实施“四大工程”“六项行动”确保社会稳定，加快发展特色优势产业统筹推进高质量发展，严格依法保护青藏高原生态托稳“地球第三极”，加强边境基础设施建设促进边兴民富，不断拓展新时代党的治藏方略新实践。

◇西藏清洁能源电力装机占比达到96%，比重全国第一；清洁能源发电量占比超99%，基本实现全清洁电力供应，成为全国清洁能源发电量占比最高的省级电网。

◇在阿里地区噶尔县扎西岗乡、日喀则市定结县陈塘镇、林芝市墨脱县墨脱镇、山南市隆子县玉麦乡等西藏边境一线，父子接力、夫妻搭档、兄妹携手……拳拳家国情在雪域边关传唱。

 

 

 

 

 

西藏是重要的国家安全屏障，承担着拱卫祖国西南边陲的政治责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记多次对西藏工作作出重要指示批示，确立了新时代党的治藏方略，为推进新时代西藏长治久安和高质量发展，建设社会主义现代化新西藏指明了前进方向、提供了根本遵循。

党的十八大以来，党中央先后召开第六次、第七次西藏工作座谈会，规划实施中央政府支持西藏的一大批重点建设项目，制定一系列惠及西藏各族人民的特殊优惠政策。“十四五”规划对西藏发展作出重要安排，有力推动国家西南边陲的现代化进程；全国人大常委会于2023年4月通过《中华人民共和国青藏高原生态保护法》，进一步加大高原生态保护力度。

今日西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、人民安居乐业。2024年，360多万人口的西藏，地区生产总值达2764.94亿元，增速居全国前列；落实129亿元资金，全力办好四类疾病免费救治等21项民生实事；共有各级各类学校3618所，在校生总数97万人，超过西藏总人口的25%；各项社会保险参保人数达763.22万人次，多层次社会保障体系基本建成。

像爱护眼睛一样爱护团结

创建模范区，推动民族团结进步意识深入人心。2025年3月，西藏再次修订后的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》正式施行。此次修订的重点，体现在规定模范区创建要着力推进中华民族共同体建设“8个方面”重点任务，明确推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化的具体举措等重点内容。

截至2024年底，西藏7市（地）全部创建为全国民族团结进步示范市（地），30个县（区、市）创建为全国民族团结进步示范县（区、市），54家单位被命名为全国民族团结进步示范单位，8家单位被命名为全国民族团结进步教育基地，668家单位被命名为西藏自治区民族团结进步模范单位，民族团结工作取得显著成效，各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护团结。

这样的文化盛宴在西藏轮番上演。西藏深入实施中华优秀传统文化传承发展工程、文化“润边”工程、新时代西藏文艺创作质量提升工程等；挂牌立碑138处红色文化遗存和革命遗址、西藏地方与祖国关系历史遗存；建立完善五级公共文化服务体系，专兼职文艺队伍突破10万人。丰富的民族传统文化传承发展实践，有力增强各族群众的认同感，促进交流理解。

把“说好普通话、写好规范字”纳入各级各类学校教育教学常规管理，义务教育阶段双语教育实现全覆盖；5600个村（居）驻村工作队以《西藏自治区村（居）干部国家通用语言文字》为教材，开展村“两委”“一对一”国家通用语言文字学习活动；在农牧区，通过统编教材、周末夜校、专题培训班等方式普及推广国家通用语言文字……西藏全面推广普及国家通用语言文字，使之成为促进民族团结的重要桥梁。

组织群众互帮互助、迅速展开自救，不顾自身安危、肩扛背驮转移危房内的老人，带伤奋战为群众搭帐篷、烧热水、发放棉衣棉被……驻村干部在突发事件中迅速行动、履职尽责。定日县长所乡古荣村的次仁老奶奶，握着驻村干部旦增的手说：“你们把我们当成了亲人，古荣村就是你们永远的家。”

西藏自治区党委组织部相关负责人说，驻村干部在乡村振兴、社会稳定、政策宣讲、建强基层组织、促进民族团结等方面发挥了重要作用，密切党群干群关系、维护农牧区和谐稳定、促进经济社会发展、厚植党在西藏的执政根基，架起党和群众的“连心桥”，成为带领农牧民增收致富的“领头羊”。

在西藏日喀则市定结县陈塘镇，自媒体博主夏尔巴人旦增在拍摄视频推介当地特产鸡爪谷糌粑（2024年12月13日摄）丁增尼达摄/本刊

西藏强化高质量发展意识，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。2024年，西藏粮食产量突破110万吨，新建高原和美乡村300个，实施保障性安居工程3.95万套。

在党和国家的支持下，西藏努力构筑包括航空、铁路、公路在内的综合立体交通体系，青藏铁路、拉林铁路、拉林高速公路等建成通车，开通拉萨至北京、拉萨至上海等178条航线，西藏的交通基础设施建设发生历史性变化。

深挖高原资源优势，发展特色产业。2024年11月28日，在广州举行的第二十一届中国国际农产品交易会现场，来自西藏日喀则市江孜县的青稞酒、青稞爆米花等深受喜爱。

西藏拥有丰富的清洁能源资源，水力资源可开发量1.8亿千瓦，光伏资源可开发量98亿千瓦，西藏挖掘清洁能源潜能，持续推进一批清洁能源项目建设，把潜在的资源优势转变为高质量发展的厚积优势。

从极度缺电到加快建设国家清洁能源基地，从产能方式单一到水能、风能、太阳能、地热能发电齐上阵，西藏清洁能源电力装机占比达到96%，比重全国第一；清洁能源发电量占比超99%，基本实现全清洁电力供应，成为全国清洁能源发电量占比最高的省级电网。

在国家的支持和组团式教育援藏帮助下，西藏逐步建立起涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育、特殊教育的现代教育体系，教育质量稳步提高，社会满意度不断增强。2014年至2024年，西藏累计投入财政性教育经费3022.5亿元。

针对医疗人才不足，“组团式”援藏工作持续开展。援藏医疗人才不仅为雪域高原带来先进技术，还从专业能力、工作理念、体制机制等方面对受援医院进行全面帮扶，助力医疗水平整体提升。

在西藏那曲市色尼区老年人日间照料中心，老人们在排队打饭（2025年4月25日摄）丁增尼达摄/本刊

青藏高原作为“地球第三极”，是我国重要的生态安全屏障，保护好青藏高原生态是对中华民族生存和发展的最大贡献。西藏以创建国家生态文明高地为引领，统筹推进生态保护、环境治理与绿色发展，在雪域高原书写人与自然和谐共生的壮美篇章。

维巴村的巨变，是西藏以前所未有的力度推进生态保护工程、筑牢国家生态安全屏障的缩影。

西藏持续推进重大生态工程。2021年，西藏规模最大的营造林建设工程——拉萨南北山绿化工程正式启动。2024年，该工程新增营造林17.72万亩，38个造林片区苗木成活率达到92%以上。预计到2030年，工程将完成营造林206.7万亩。建设完成后年均可新增储水约4980万吨，年均固碳量22.91万吨，年生态价值达到14.85亿元。

“两江四河”造林绿化工程、退化湿地保护修复、天然林保护、草原生态修复综合治理、防沙治沙、森林生态效益补偿……一系列重大生态项目陆续实施，为雪域高原带来水清、草绿、天蓝。2024年，西藏生态环境质量保持良好，空气质量优良天数比例达99.7%，主要江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类水体比例100%，饮用水水源地水质达标率100%。

西藏特殊的地域环境孕育了独特的生物群落，集中分布着许多特有的珍稀野生动植物，成为生物多样性的天然乐园。为守护高原生灵，西藏建立起以国家公园为主体的自然保护地体系。

科技赋能为保护生物多样性插上翅膀。西藏建立自治区种质资源库，设立植物种子库、DNA库、微生物库、动物库、昆虫库等8个分库，保存9600多种野生植物种质资源，可满足西藏各类生物种质资源的长期、完整入库保存要求。

西藏将生态旅游作为绿色发展新引擎。林芝市雅尼国家湿地公园通过精心规划生态旅游蓝图，带动周边5个乡镇村民参与旅游服务，2024年接待游客22.3万人次，实现旅游收入2151万元。依托“桃花节”，今年，林芝的嘎拉村和朵当村两个“桃花村”以及“桃花节”各景区景点收入已达272.8万元，朵当村“桃花小集市”直接带动群众增收28万元。

从拉萨河谷的葱郁林海到羌塘草原的鹤舞翩跹，从雅鲁藏布江的碧水长流到高原生态旅游的蓬勃发展，西藏以“保护第一”的担当和“绿色发展”的智慧，构筑起国家生态安全的坚实屏障。

在西藏日喀则市仁布县特色产业孵化园，亚德细褐羊毛织品农民专业合作社工作人员在车间里织布（2024年9月1日摄）孙瑞博摄/本刊

边境地区是国家安全屏障的第一道防线，边境建设关系西藏的长治久安。西藏坚持以解决稳边固边急需、边民群众急盼为切入点，统筹推进边防建设和边境地区经济社会发展。

“安家落户几年了，生活条件有了很大改善，就想着把家装修得更美观、更舒适。”古桑德吉介绍。

在党和国家的关怀下，西藏持续加强边境基础设施建设，加快推进边境城镇建设，健全基本公共服务体系，不断改善边境群众生产生活条件。

因地制宜发展边境产业，对外开放兴边富民。西藏不断提升边境贸易便利度，促进边贸焕发活力。2024年，西藏14个传统贸易点恢复开放，边境小额贸易、边民互市贸易总额分别达35.32亿元、0.44亿元。

在此带动下，西藏长达4000多公里的边境线上，边境富民产业如雨后春笋般茁壮成长。普兰糌粑、察隅猕猴桃、噶尔蔬菜、亚东鲑鱼等农副产品，成为边境群众打开增收致富大门的“金钥匙”。

代际接力强边固防，守好祖国的每寸土地。山南错那市勒门巴民族乡位于喜马拉雅山脉南麓，娘江曲似一条洁白的哈达穿乡而过，两岸鸟语花香。54岁的乡干部格桑旦增介绍，乡里的护边队伍由39位农牧民组成，每天轮班对5条路线进行巡边。

在阿里地区噶尔县扎西岗乡、日喀则市定结县陈塘镇、林芝市墨脱县墨脱镇、山南市隆子县玉麦乡等西藏边境一线，父子接力、夫妻搭档、兄妹携手……拳拳家国情在雪域边关传唱。

（《瞭望》2025年第25期 ）