路线图提出4个优先“旗舰”项目，即“欧洲无人机防御倡议”“东翼监测”“防空盾牌”“防御太空盾牌”，以强化欧盟在陆、海、空、网络与太空等领域的威慑与防御。

路线图强调通过联合研制与联合采购弥合关键能力缺口，要求成员国在9大关键领域完成“能力联盟”的组建，涵盖防空与导弹防御、战略支援力量、军事机动、火炮系统、网络与人工智能以及电子战、导弹与弹药、无人机与反无人机、地面作战和海上力量。

文件还提出，到2027年建立覆盖全欧盟的“军事机动区域”，通过统一规则与陆海空交通网络，实现部队与装备在欧洲境内快速调动；到2030年推动形成规则统一的欧盟防务装备市场，并从防空反导、无人机与太空系统等方向着手跟踪产能，缩短交付周期。

该路线图承接今年3月欧盟发布的《2030年准备就绪》白皮书及“重新武装欧洲”计划，并将提交将于下周举行的欧盟峰会讨论。