三项新修订的强制性国标及修改单开始实施；安全治理攻坚行动在各地铺开；建设充电设施、规范充电收费……2024年，电动自行车迎来全链条整治。

  源头治理 疏堵结合

  然而，近年来电动自行车安全事故多发，引发深层次的反思：如何纳入更规范的管理体系，确保其安全又便利？

  4月，国务院常务会议部署开展电动自行车安全隐患全链条整治工作。4月28日，国务院安委办召开视频会议，剑指各环节问题：“电池本质安全水平不高、产品质量把控不严、违规拼装改装行为屡禁不绝、停放充电设施供需矛盾突出”。

  ——更加强调源头治理。通过健全标准体系、强力打非治违，提升产品质量，减少后端治理压力。

  针对非法拼装改装等问题，多部门组成联合检查组，对各地经营网点和维修店铺开展专项检查。

  ——疏堵结合解决难题。大力推进充电设施建设、蓄电池以旧换新等工作，更好满足人们的生活需求。

  商务部最新数据显示，参加电动自行车以旧换新的销售门店数量由10月初的2.6万家增至目前的4.1万家，增长57.7%。截至12月19日，全国电动自行车实现售旧、换新各102.3万辆。

  新的标准实施后，电动自行车能否更安全？

  吉林大学汽车底盘集成与仿生全国重点实验室副教授李伟峰注意到，新标准《电动自行车电气安全要求》进一步细化了主回路的界定和布线要求，以减少绝缘老化和漏电风险。此外，还加强了电池短路保护要求，防范因电气线路老化和短路引发的火灾事故。

  “根据最新标准，电动自行车锂电池组需配备包含生产厂代码的耐高温永久性标识，相当于给每件电池产品分配了唯一标识的‘身份证’，为极端火灾条件下的电池组追溯提供了较高保障。”李伟峰说。

  吉林省长春市经营小刀品牌电动车的关老板认为，新标准的电池防篡改功能非常实用。“这回谁都改不了了，也省事儿了，不然还得一个个跟客人解释，我家为啥改不了。”

  9月25日，国家消防救援局消防监督司一级指挥长王天瑞表示，各地各部门联合打击非法改装利益链条，下架涉嫌非法改装的商品链接6823件，办理案件6.1万起，查处非法改装的“黑作坊”3473家，收缴非法改装电池2万余块。

  严格监管之外，一些地方着力解决电动自行车停放、充电难题。

  王天瑞介绍，截至9月，全国新增各类充电端口700余万个。同时国家发展改革委、市场监管总局印发通知，要求居民小区充电端口的电价执行居民电价，比原来商业电价降低一半。已有超27万个居民小区执行这一政策。

  随着一系列新标准正式实施，如何处理旧国标车辆也成为市场监管部门面临的新课题。

  受访人士表示，目前电动自行车充电基础设施分布仍存不均衡现象，充电端口数量规划落后于车辆增长量。“用地难、找钱难”，也是不少老旧小区电动自行车管理的两大“拦路虎”。

  为解决充电难题、减少安全隐患，电动自行车“以换代充”模式在国内多个城市逐渐兴起。如在福州，已有不少运营商入局换电赛道，并加速在高校、景区等场景落地。南宁市也计划2025年建设完成2000个换电柜。

  “电动自行车治理应更精细化。”清华大学社会治理与发展研究院研究员许欢建议，有效规范使用行为、减少安全隐患，还需出台系列配套公共政策，加强安全教育渗透。未来应进一步提升智能化管理水平、推动回收处理机制建设、强化保险制度，推动行业可持续发展、更好满足百姓需求。